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福建龙岩创新探索国企领办幼儿园,破解中心城区“入园难”

文章来源:福建省教育厅网站
发布时间:2022-06-07 10:49
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  6月5日,中国教育报头版头条刊发《福建省龙岩市推进集团化办园,创新探索国企领办幼儿园——破解中心城区“入园难”》,介绍龙岩市破解中心城区“入园难”相关做法。

    

  

    走进福建省龙岩市新罗区北城中心幼儿园,只见崭新的教学楼拔地而起,教学区、活动区错落有致,各类活动设施应有尽有。而这所新幼儿园建设前,北城片区还没有公办中心幼儿园。

    “新幼儿园由龙岩市第一幼儿园领办,硬件设施好,教学质量也不错!”家住附近的市民黄先生感慨地说。他的孩子今年在北城中心幼儿园上小班,如今接送孩子方便许多,幼儿园办园质量的改善也让他吃下一颗定心丸,可以安心工作。

    这是龙岩市中心城区推进学前教育普及普惠的一个缩影。

    因地制宜,扩充学位资源

    随着中心城区规模化建设及全面二孩、三孩政策的实施,近年来,龙岩市中心城区人口剧增,区内幼儿园新生每年递增1200名以上。学前教育普惠学位不足问题成为亟须解决的重大民生事项。

    为解决“入公办园难、入民办园贵”的问题,龙岩市先后出台了《龙岩市加快普惠性幼儿园建设工作方案》《龙岩市城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案》等文件,加大新园建设力度,同时大力支持国企参与举办普惠园,以集团化办园模式,迅速提高普惠园覆盖率。

    “我们加强市区相关部门协调沟通,争取项目建设资金,按照项目建设规划,优先完成各项验收手续,推进规划新建公办、小区配套园项目,完成主体建设、移交、附属工程建设及二次装修。”龙岩市新罗区教育局幼教股负责人邱彬红介绍,为满足幼儿园学位增量需求,一方面是聚焦生源集中地及乡镇公办园空白点,尽快补齐短板,另一方面则是提高小区配套园的移交效率,扩大学前教育普及普惠的覆盖面。

    “市、区教育局都成立了教育工作专班,加大学前教育投入,同时大胆尝试创新,快速推进优质普惠园发展。”邱彬红表示。

    据统计,2019年至2021年,龙岩市中心城区新建公办园和小区配套园,共计新增班级316个,新增学位9480个;2020年至2021年,新审批27所普惠性民办园,31所非普惠园转普惠园,新增班级346个,新增学位10380个。

    组团带动,实现共同发展

    “在中心城区人口持续增长的现实情况下,仅靠现有的优质园难以满足人民群众‘幼有优育’的迫切需求,如何带动新办园、薄弱园快速发展,是我们亟待突破的难点。”龙岩市教育局相关业务科室负责人告诉记者。

    为发挥各级示范园示范辐射作用,推动薄弱园提高办园水平和保教质量,龙岩市中心城区从2017年开始创新实施“名园带动工程”,组建了9个幼儿园教育组团,实行“紧密型”或“协作型”等管理模式,积极帮扶分园、民办园及薄弱园。

    “我们采取‘名园带分园’‘名园带弱园’‘名园带民园’等模式,组建了优质幼儿园组团,还下发了幼儿园片区管理办法,由公办园分片区帮扶民办园,这样便形成了网状结构,做到辖区内每一所薄弱园都有对应的‘名园’或示范性公办园引领。”龙岩市新罗区教育系统党委副书记施荣周说。

    龙岩市皇冠幼儿园创办于2017年,是公办性质的小区配套园,也是龙岩市第二幼儿园教育组团成员校,实行“一套班子、两个园区、分片管理”的紧密型组团校管理模式。龙岩二幼发挥市、区名师和学科带头人的优势,针对皇冠幼儿园园情与教师素质,通过专题培训与研讨交流相结合、下园指导与跟岗学习相结合、资源共享与开放展示相结合等精准帮扶措施,力促该园园本课程构建、教师培养、家园共育出成效。创办仅3年,皇冠幼儿园便顺利通过了市级示范性幼儿园评估。

    此前担任龙岩二幼副园长兼皇冠幼儿园园长的邱霞姿说:“当时作为教学骨干帮扶新园,心里有些忐忑,但想到背后有二幼这个坚强的后盾,底气还是很足的。‘娘家人’给了我们全方位的帮扶指导。”目前,邱霞姿因为工作出色已调任龙岩市第一幼儿园园长,承担领办帮扶北城中心幼儿园和另一所公办性质小区配套园的重任。她表示,将会把过往的经验以及名园的好资源充分利用起来,竭尽所能把几所幼儿园办好,带领大家走得更远。

    国企领办,赋予全新身份

    为解决教育民生问题,龙岩市、区党委政府早在2018年就开始提前谋划,探索国企领办普惠性幼儿园的新模式,由国有企业将小区配套园举办成公办性质幼儿园。领办的幼儿园均办理事业单位法人,参照政府购买普惠性民办园服务的定价收费,幼儿园教职工实行聘用制,纳入国企职工编制。

    据了解,目前当地已移交的17所小区配套园,公办园领办3所,其余14所均为国企领办。其中,龙岩市国资委所属城发集团下属龙岩城发育智投资有限公司领办4所,新罗区优质国企雁翔集团下属龙岩育兴教育投资发展有限公司领办10所。

    记者随机走访了几所国企领办的幼儿园,只见各园的教育设施全部按照省级示范幼儿园的标准设置,户外活动空间宽敞,功能室齐全。除了硬件建设的高标准,在强化师资方面,这些幼儿园同样是不遗余力。

    “我们向全省公开招聘幼儿园园长,教师也按我们设定的条件向全社会公开招聘。针对优秀人才公司会给予更多的政策倾斜,如相关应聘人员若在省级示范园担任园长且有三年以上工作经验的,可参照新罗区特殊人才政策直接引进。”雁翔集团总经理朱裕萍介绍。

    南京师范大学学前教育专业硕士、现为育兴教育龙津湖幼儿园副园长的梁美婷认为,国企领办幼儿园形式很新颖,能够更好地发挥教师所长。“之所以选择这里,也是看重未来的发展前景,而且能够将我的所学所想迅速付诸实践,一展抱负。”

    “国企领办加快了小区配建普惠性幼儿园的建设、移交、改造进度。同时,针对幼教从业者普遍薪酬不高的问题,我们明确了薪酬不低于公办园的标准,并且在职称评定、业务培训方面给予与公办园同等的待遇,此外教职工还能吸纳多方教育资源,在团建、交流学习、考核晋升等方面更具优势,提高了职业幸福感。”城发育智公司总经理杨健中表示。

    记者了解到,未来几年,龙岩市中心城区国企还将继续领办约20所幼儿园,为进一步推进学前教育资源的普惠优质发展添砖加瓦。

    数据显示,2021年龙岩市普惠性幼儿园覆盖率已达93.16%,学前教育发展指数也进入全省前列。龙岩教育多管齐下,综合施策的努力已初见成效。未来该市还将进一步优化布局结构,强化内涵建设,全力推进学前教育普惠优质发展。