为进一步规范全市教育系统行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质量和效能，根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》和《龙岩市人民政府办公室关于印发2025年龙岩市办好“专项整治”和“具体实事”工作方案的通知》（龙政办〔2025〕25号）有关要求，我局决定于2025年4月至11月，在全市教育系统开展规范涉企行政执法专项行动、基层行政执法领域突出问题专项整治、推进群众身边具体实事等“三项工作”专项整治。现将有关情况通告如下：

　　一、重点整治内容

　　（一）违规异地执法问题

　　1.上级未统一部署，超越法定职权和管辖范围，违规前往管辖区域外开展行政检查；

　　2.未履行异地办案协作手续，违规对管辖区域外的行政相对人实施行政处罚、强制措施；

　　3.未解决管辖争议，违规对管辖区域外的行政相对人实施行政处罚、强制措施。

　　（二）趋利性执法问题

　　1.上级单位对下级单位，或者本级单位对内设机构、执法人员下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标，将考评考核结果与案件数量或罚款收入挂钩；

　　2.为增加行政罚没收入脱离实际监管需要，随意设置电子技术监控设备；

　　3.将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩，违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定。

　　（三）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题

　　1.擅自制定或者提高收费标准、提前收费、延长收费期限、重复收费、扩大收费范围或者不执行收费优惠政策等；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按规定向社会公开收费事项、依据和标准等情形；

　　2.超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重；不按规定向社会公开罚款事项、依据和标准等情形；

　　3.实施检查的主体和人员不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查；不遵守“五个严禁”“八个不得”；不按规定公开检查事项、依据和标准等情形；

　　4.不按法定程序和要求实施行政强制；滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结财物；不按规定公开查封事项、依据和标准等情形。

　　（四）执法简单、粗暴问题

　　1.重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之；

　　2.不听陈述申辩、不问缘由，对待群众“冷横硬推”，甚至粗暴执法；

　　3.“一刀切”执法、运动式执法；

　　4.执法标准过于模糊、存在冲突，执法要求不统一、差异大，任意适用裁量权，选择性执法，加重企业群众负担；

　　（五）执法“寻租”问题

　　1.吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；

　　2.办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租。

　　（六）执法不作为问题

　　1.对群众和企业反映问题视而不见、压案不查、久拖不决；

　　2.对监管中发现的问题不处理、办理案件超时限、该立案的不立案、该移送的不移送。

　　（七）其他执法问题

　　其他违反行政执法程序和“三项制度”规定的情形。

　　二、线索征集方式

　　专项整治期间，公众可通过来信来电或电子邮件等方式提供问题线索，反映问题应实事求是、客观公正，注明姓名和联系方式。

　　1.来信地址：福建省龙岩市新罗区和平路25号龙岩市教育局办公室收，邮编364000。

　　2.联系电话：0597-2319601，接听时间：工作日上午8:30—11:30,下午15:00—17:30。

　　3.电子邮箱：lysjyjbgs@126.com。

　　三、线索受理时间

　　自本通告发布之日起至2025年11月30日。专项整治工作结束后转为常态管理，对收到有关行政执法领域的问题线索，初步核实的将继续受理。

　　四、有关要求

　　1.线索举报人应客观准确反映问题，并提供问题发生的时间、地点、人员、事由等相关证据。

　　2.举报线索时应注明真实姓名、联系方式，以便及时沟通联系，我们将保障举报人合法权益。

　　3.不得虚构问题线索和夸大事实进行恶意举报。谎报或者借举报投诉诬告陷害他人的，将依法承担法律责任。

　　4.以下举报不予受理：

　　投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关已经受理或者已有复议结果的；

　　投诉举报人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理或者已有诉讼结果的；

　　投诉举报人向监察机关举报，监察机关已经受理或者已有处理结果的；

　　投诉举报人向信访部门反映，信访部门已经受理或者已有答复意见的；

　　5.其他依法不予受理的情形。

　　龙岩市教育局

　　2025年8月27日